Maakuntahallitus
Pöytäkirja 17.03.2025/Pykälä 46

Maakuntahallitus 17.03.2025 § 46  

195/15.03.02.00/2022  

Valmistelija

vs. kehittämisjohtaja Anne Kokkonen, 044 770 0512, anne.kokkonen@esavo.fi

Päätösehdotus

esittelijä: vt. maakuntajohtaja Merja Olenius

Maakuntahallitus

1. myöntää rahoituksen Business Finland Oy/Visit Finlandille Alueiden kestävän kasvun ja elinvoiman tukeminen siirtomäärärahasta (mom. 32.30.40 VN/9981/2022-TEM-25) liittyen Itäisen Suomen kestävän matkailun kasvuohjelmaan enintään 2 940 000 euroa

2. antaa maakuntajohtajalle valtuudet tehdä hankkeen rahoituspäätöksen (laki alueiden kehittämisestä ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan toimeenpanosta [756/2021], laki alueiden kehittämisestä ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan hankkeiden rahoittamisesta [757/2021]).

Päätös

Hyväksyttiin.

Selostus

Maakuntahallitus avasi 2.-31.1.2025 Alueiden kestävän kasvun ja elinvoiman tukemisen kansallisen rahoitushaun Itäisen Suomen kestävän matkailun kasvuohjelmalle valtioneuvoston 5.12.2024 VN/9981/2022-TEM-25 päätöksen mukaisesti.

Rahoitus myönnetään Alueiden kestävän kasvun ja elinvoiman tukeminen siirtomäärärahasta (mom. 32.30.40 VN/9981/2022-TEM-25) Itäisen Suomen kestävän matkailun kasvuohjelmaan. Tukea myönnetään 100 % hyväksytyistä kokonaiskustannuksista, kuitenkin enintään 2 940 000 euroa. Tukea voidaan käyttää 1.3.2025- 30.6.2028 välisenä aikana.

Hakuun saapui haun määräaikaan mennessä yksi rahoitushakemus, jossa tuen hakijana on  Business Finland Oy/Visit Finland. Hankkeen suunniteltu toteutusaika on 1.3.2025-29.2.2028. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 2 940 000 euroa, johon haetaan 100 % valtiontukiosuutta. Kokonaiskustannuksista 541 852 euroa on palkkakustannuksia ja 2 130 811 euroa ostopalvelukustannuksia. 

Hankkeen tavoitteena on hakuilmoituksen mukaisesti kansainvälisen matkailun kasvu itäisessä Suomessa. Hanke painottuu itäisen Suomen kuuden maakunnan matkailun kansainväliseen myynninedistämiseen, saavutettavuuden kehittämiseen, markkinointiin ja kilpailukyvyn parantamiseen. Hanke täydentää osaltaan itäisen Suomen maakuntien kansainvälistä matkailua edistävien alueellisten hankkeiden ja matkailun alueorganisaatioiden kansainvälisen kasvun ponnisteluja. Toimenpiteitä toteutetaan kolmen vuoden aikana ja ne on hankesuunnitelmassa jaettu viiteen työpakettiin: 1. Markkinointi, 2. Myynninedistäminen ja saavutettavuus, 3.Kestävä matkailu, 4.Tiedolla johtaminen, 5. Projektin johtaminen.

Hankkeen kohderyhmänä ovat Kymenlaakson, Etelä- Karjalan, Etelä-Savon, Pohjois-Savon, Pohjois-Karjalan ja Kainuun maakuntien kansainvälistä kasvua hakevat matkailun alueorganisaatiot sekä matkailualan pk-yritykset, jotka hakevat kasvua kansainvälisiltä markkinoilta ja täyttävät Visit Finlandin kansainvälistymiskriteerit. Hankkeen vaikuttavuustavoitteita ovat matkailuviennin kasvu, työllisyyden kasvu, matkailuyritysten liikevaihdon kasvu ja kannattavuuden paraneminen. Tavoitteena on kasvattaa ulkomaisia yöpymisiä sekä säilyttää ulkomaisten yöpymisten keskimääräinen viipymä alueella.

Hankkeen ja itäisen Suomen matkailuelinkeinon yhteistyön tuloksena kansainvälisten matkanjärjestäjien kiinnostus alueen myyntiä ja markkinointia kohtaan kasvaa, alueen näkyvyys ja tuotanto kansainvälisissä jakelukanavissa kasvaa, reittilentojen ja tilauslentojen määrä alueelle kasvaa, kansainvälisten jakelukanavien kontaktiverkosto alueorganisaatioilla ja alueen yrityksillä kasvaa, kansainvälisen matkailun merkitys alueen elinvoimaisuudelle kasvaa sekä investointihalukkuus alueelle ja alueella kasvaa.

Hanketoimenpiteet tukeutuvat Visit Finlandin vahvuuksiin kansainvälisen kasvun edistäjänä ja täydentävät osaltaan alueellisten hankkeiden ja alueorganisaatioiden kansainvälisen kasvun ponnisteluja yhteisen päämäärän saavuttamiseksi.

Hankesuunnitelmaa on arvioitu ja  pisteytetty maakuntaliiton pisteytyspalaverissa 20.2.2025, jossa sen todettiin täyttävän kaikki hakukuulutuksen ehdot sekä rahoitushaun erityiset ja yleiset rahoitusedellytykset. Hanke parantaa itäisen Suomen matkailuyritysten kestävyysosaamista ja matkailualueen tunnettuutta kansainvälisesti kestävyyden edelläkävijänä sekä ohjaa tiedolla johtamisen kautta alueen matkailun rakenteen ja kysynnän kehittymistä. Hakemuksessa on esitetty konkreettinen ja yksityiskohtainen hankesuunnitelma, josta käy ilmi hankkeelle ja sen eri työpaketeille asetetut tavoitteet, toteutussuunnitelma ja budjetti, henkilöstöresurssi sekä tuotos- ja tulostavoitteet.

Hanke sai arvioinnissa pisteitä 4/5. Etelä-Savon maakuntaliiton hankeryhmä käsitteli hankehakemusta kokouksessaan 25.2.2025 ja päätti puoltaa hankkeen rahoittamista.

Maakuntahallitus 16.12.2024 § 160 

Valmistelija

kehittämisjohtaja Merja Olenius, 040 629 7210, etunimi.sukunimi@esavo.fi 

Päätösehdotus

esittelijä: maakuntajohtaja Pentti Mäkinen

Maakuntahallitus avaa kansallisen rahoitushaun Itäisen Suomen kestävän matkailun kasvuohjelmalle valtioneuvoston 10.10.2024 päätöksen mukaisesti 2.-31.1.2025.

Päätös

Hyväksyttiin.

Merkittiin pöytäkirjaan, että Tuula Kokkonen poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen.

Selostus

Valtioneuvosto on 10.10.2024 päättänyt, asian oltua valmistavasti valtioneuvoston raha-asiainvaliokunnan käsiteltävänä, jakaa valtion vuoden 2022 talousarvion momentin 32.30.40 (Alueiden kestävän kasvun ja elinvoiman tukeminen, siirtomääräraha 3 v) määrärahaa Etelä-Savon maakuntaliitolle yhteensä 3 000 000 euroa. Rahoitus on tarkoitettu itäisen Suomen kestävän matkailun kasvuohjelmaan. Työ- ja elinkeinoministeriö on hyväksynyt, että Etelä-Savon maakuntaliitto saa käyttää hankehallinnoinnin kustannuksiin enintään 2 % määrärahasta (60 000 euroa).

Valtioneuvosto on päätöksellään päättänyt kohdistaa alueiden kestävän kasvun ja elinvoiman tukeminen -määrärahaa yhteensä 3 000 000 euroa Visit Finlandin toteuttamaan Itäisen Suomen kestävän matkailun kasvuohjelmaan. Rahoitus myönnetään ensisijaisesti yhdelle hankekokonaisuudelle, joka edistää itäisen Suomen kestävää kansainvälistä matkailua.

Itäisen Suomen kestävän matkailun kasvuohjelma muodostuu Visit Finlandin sekä itäisen Suomen alueiden kestävää matkailua edistävistä hankkeista. Tällä AKKE-määrärahalla tullaan toteuttamaan itäisen Suomen matkailun kansainväliseen myynninedistämiseen, markkinointiin ja kilpailukyvyn parantamiseen liittyviä toimenpiteitä kolmen vuoden aikana.

Itäisen Suomen kestävän matkailun kasvuohjelma painottuu Visit Finlandin vahvuuksiin kansainvälisen kasvun edistäjänä ja täydentää osaltaan alueellisten hankkeiden ja alueorganisaatioiden kansainvälisen kasvun ponnisteluja yhteisen päämäärän saavuttamiseksi.

Kestävän matkailun kasvuohjelmassa sekä itäisen Suomen ohjelman valmistelussa ovat mukana Kymenlaakson-, Etelä-Karjalan-, Pohjois-Karjalan-, Etelä-Savon-, Pohjois-Savon sekä Kainuun maakuntaliitto.

Matkailuun panostamalla on mahdollista saada Itäisen Suomen alueelle uutta kilpailukykyä sekä vahvistaa sen veto- ja pitovoimaa niin asukkaille kuin investoinneille uusien työpaikkojen ja palveluiden myötä. Itäisessä Suomessa on tehty jo uusia matkailun avauksia ja potentiaalia markkinoiden laajentamiseen löytyy. Määrärahan käyttöön liittyvät lain (756/2021 12 §) mukaiset ehdot ovat päätöksen liitteenä.

Maakunnan liiton on varoja myöntäessään noudatettava kansallista lainsäädäntöä. Keskeisiä säädöksiä ovat alueiden kehittämisestä ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan toimeenpanosta annetun lain (756/2021) lisäksi laki alueiden kehittämisen ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan hankkeiden rahoittamisesta (757/2021), valtioneuvoston asetus alueiden kehittämisestä ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan toimeenpanosta (797/2021) sekä valtioneuvoston asetus alueiden kehittämisen ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan hankkeiden rahoittamisesta (867/2021).

Hankkeen hallinnoinnissa on huomioitava, että työ- ja elinkeinoministeriöllä tulee olla oikeus osallistua itäisen Suomen kestävän matkailun kasvuohjelman hankekokonaisuuden ohjausryhmään.

Määrärahalla rahoitettavien hankkeiden tulee päättyä viimeistään 30.6.2028 ja maksatusten olla tehtynä 31.12.2028 mennessä.

Etelä-Savon maakuntaliitto vastaa em. tarkoitukseen kohdistetun tuen säädösten mukaisesta myöntämisestä, maksatuksista, seurannasta ja valvonnasta.

Hankkeen tukiprosentti on enintään 100%. Haettava avustus on enintään 2 940 000 euroa.

Varojen käytöstä annettujen ehtojen mukaan maakunnan liiton on julkaistava hakuilmoitus kansallisista alueiden kehittämisen varoista myönnettävän tuen tarkoituksenmukaisessa laajuudessa siten, että se on tasapuolisesti hakijoiden saatavilla.

Hakuaika on 2.-31.1.2025. Hakuilmoituksessa kuvataan hankkeita koskeva valintamenettely ja valintaperusteet sekä tuen myöntämisen pääasialliset edellytykset ja ehdot, jotka perustuvat valtioneuvoston 10.10.2024 tekemään itäisen Suomen kestävän matkailun kasvuohjelman päätökseen.