Maakuntahallitus
Pöytäkirja 16.09.2024/Pykälä 113

Maakuntahallitus 16.09.2024 § 113  

328/15.02.04/2023  

Valmistelija

hallintojohtaja Anne Matilainen, 040 509 4006, etunimi.sukunimi@esavo.fi

Päätösehdotus

esittelijä: maakuntajohtaja Pentti Mäkinen

Maakuntahallitus hyväksyy Etelä-Savon maakuntaliiton enintään 13.710 euron rahoitusosuuden hankkeelle Kuntajohdon oikeudellisen osaamisen kehittäminen.

Päätös

Hyväksyttiin.

Selostus

Itä-Suomen yliopisto on valmistellut hanketta Kuntajohdon oikeudellisen osaamisen kehittäminen. Hanke on valmisteltu yhdessä Itä-Suomen maakuntaliittojen (Etelä-Savo, Pohjois-Savo, Pohjois-Karjala ja Kainuu) ja kuntien kanssa. Valmisteluvaiheessa on kerätty tietoa kuntien koulutustarpeista, mutta koulutuksen suunnittelu ja kehittäminen ovat osa hankkeen toteutusta.

Hanke keskittyy kehittämään kunnallisten viranhaltijoiden oikeudellista erikoistumiskoulu-tusta Itä-Suomessa. Sosiaali- ja terveyspalveluiden uudistuksen jälkeen kuntien painopiste on siirtynyt elinvoiman ja sivistyspalveluiden kehittämiseen. Tästä huolimatta viranomaishallinnan ja oikeudellisen osaamisen korostaminen rekrytoinneissa on vähentynyt samalla kun sääntely on kasvanut merkittävästi. Tämä hanke vastaa tarpeeseen kehittää kunnallisten viranhaltijoiden oikeudellista osaamista vastaamaan nykyisiä vaatimuksia.

Koulutuksen tavoitteena on vahvistaa viranhaltijoiden osaamista erityisesti niillä osa-alueilla, joita kuntien esittämät kehittämistarpeet korostavat, kuten hallintomenettely, tie-donhallinta, kaavoitus ja rakentaminen, omistajaohjaus, elinvoimaulottuvuuden hallinta, elinkeinopolitiikka sekä hankinnat ja sopimustoimet. Osana hanketta toteutetaan pilottivai-he, jossa koulutetaan valittu ryhmä viranhaltijoita ja arvioidaan koulutuksen tehokkuutta.

Hankkeen aikana tullaan kehittämään 30 opintopisteen erikoistumiskoulutus, joka kattaa laaja-alaisesti kuntaoikeudelliset, palvelussuhdeoikeudelliset, ympäristöoikeudelliset, informaatio-oikeudelliset ja koulutusoikeudelliset kysymykset, sekä oikeudellisen ratkaisutoiminnan. Lisäksi tarkastellaan vaikutuksia kuntien elinvoimaisuuteen.

Hankkeen pääasiallisena tavoitteena on luoda ja pilotoida koulutuskokonaisuus, joka vas-taa kuntasektorin tarpeisiin. Yliopiston asiantuntemus kattaa laajasti eri oikeudelliset osa-alueet ja vaikutukset, mikä varmistaa koulutuksen asianmukaisuuden ja hyödyllisyyden. Yliopistokoulutukselle asetetut laatuvaatimukset takaavat koulutuksen korkealaatuisuuden. Koulutus siirtyy yliopiston tarjontaan hankkeen päätyttyä. Näin koulutus on jatkossakin kaikkien kiinnostuneiden käytettävissä.

Alustava rahoitussuunnitelman tiivistelmä

Etelä-Savon maakunnan rahoitusosuus hankkeeseen olisi 13.710 euroa. Etelä-Savon rahoitusosuus jakautuisi seuraavasti: 4.788 euroa vuonna 2025, 5.970 euroa vuonna 2026 ja 2.952 euroa vuonna 2027.

Kuntien kiinnostusta hankkeeseen on kartoitettu ja Etelä-Savon kunnista alustavan kiinnostuksensa hankkeeseen osallistumisesta ovat ilmaisseet Mikkeli, Mäntyharju, Juva, Kangasniemi, Hirvensalmi, Rantasalmi, Enonkoski, Puumala ja Pertunmaa sekä lisäksi maakuntaliitto.