Maakuntavaltuusto
Pöytäkirja 06.06.2024/Pykälä 11

Maakuntavaltuusto 06.06.2024 § 11  

118/01.01.01/2024  

Päätösehdotus

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Maakuntahallitus 20.05.2024 § 66 

Valmistelija

hallintojohtaja Anne Matilainen, 040 509 4006, etunimi.sukunimi@esavo.fi

Päätösehdotus

esittelijä: kehittämisjohtaja Merja Olenius

Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että

1) virantäyttöön mahdollistetaan ns. suostumusmenettelyn käyttöönotto (Laki kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta 2003/304 5 § mukaisesti)
2) maakuntavaltuusto valtuuttaa maakuntahallituksen tarvittaessa jatkamaan maakuntajohtajan virantäyttöön liittyvää hakuaikaa.

Päätös

Hyväksyttiin.

Selostus

Maakuntajohtaja Pentti Mäkinen on ilmoittanut siirtyvänsä eläkkeelle 1.3.2025 alkaen.

Maakuntaliiton hallintosäännön 27 § mukaan viran julistaa haettavaksi maakuntahallitus ja maakuntajohtajan valitsee maakuntavaltuusto (29§). 28 § mukaan virkasuhteeseen voidaan ottaa henkilö vain julkisella menettelyllä.

Etelä-Savon maakuntaliiton hallintosäännön 26 § mukaan kelpoisuusvaatimuksena

maakuntajohtajan tehtävään vaaditaan tehtävään soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja hyvä käytännön kokemus maakuntaliiton toimialaan kuuluvissa tehtävissä.

Suostumusmenettely maakuntajohtajan virantäytössä voi perustua joko valtuuston erilliseen päätökseen asiassa tai kirjaukseen hallintosäännössä. Laissa kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta 2003/304 1 § todetaan, että edellä mainittua lakia sovelletaan kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijoihin ja edelleen, että mitä laissa säädetään kunnasta ja hyvinvointialueesta, koskee myös kuntayhtymää ja hyvinvointiyhtymää. Toisaalta suostumusmenettelyä koskevassa 5 § mainitaan nimenomaan, että kunnanjohtajan virkaan ja valtuuston päätöksen mukaisesti muuhunkin kunnan virkasuhteeseen voidaan suostumuksensa nojalla ottaa sellainenkin henkilö, joka ei ole hakenut sitä ja jonka kelpoisuudesta on esitetty selvitys.

Oikeudellisen arvion mukaan suostumusmenettelyä ei voida suoraan lain mukaan soveltaa maakuntajohtajavalintaan. Edellä olevan perusteella menettelyn oikeudellisuuden varmistamiseksi maakuntahallitus katsoo, että suostumusmenettelyn käytöstä tehdään erillinen maakuntavaltuuston päätös.

Maakunnan liitossa virantäyttöä säätelee sekä laki kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta että liiton oma hallintosääntö. Laki kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta 2003/304 toteaa, että virkasuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen voi perustellusta syystä päättää hakuajan jatkamisesta, uudesta hakumenettelystä tai virkasuhteen täyttämättä jättämisestä.  Etelä-Savon liiton hallintosäännön mukaan viran julistaa haettavaksi maakuntahallitus, mutta maakuntajohtajan ottaa virkasuhteeseen maakuntavaltuusto.