Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö
Pöytäkirja 21.10.2022/Pykälä 79

Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö 21.10.2022 § 79  

2/15.03.00.00/2022  

Valmistelija

Merja Olenius, sp. etunimi.sukunimi@esavo.fi

Päätösehdotus

Esittelijä: Kehittämisjohtaja Merja Olenius

Maakunnan yhteistyöryhmä päättää puoltaa liitteessä x esitettyä lisärahoituskokonaisuuttaa, jota esitetään
Työ- ja elinkeinoministeriölle rahoitettavaksi osana Itäisen Suomen elinvoimaa vahvistavina toimenpiteinä ja esittää tätä edelleen maakunnan yhteistyöryhmälle vahvistettavaksi.

Päätös

Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö päätti puoltaa esitettyä lisärahoituskokonaisuutta, jota esitetään Työ- ja elinkeinoministeriölle rahoitettavaksi osana Itäisenä Suomen elinvoimaa vahvistavina toimenpiteinä ja esittää tätä edelleen maakunnan yhteistyöryhmälle vahvistettavaksi.

Eevamari Lahtinen liittyi kokoukseen pykälän aikana.

Selostus

Varautumisen ministerityöryhmä linjasi keväällä, että hallitus selvittää ja valmistelee syksyn 2022

budjettiriiheen mennessä ehdotukset itäisen Suomen elinvoimaa vahvistavista toimenpiteistä.

Varautumisen ministerityöryhmä ohjaa varatumista, joka liittyy Venäjän Ukrainaan kohdistuvan

hyökkäyksen vaikutuksiin.

Ministerityöryhmä asetti valtiosihteerityöryhmän asiakokonaisuuden valmistelua varten.

Valtiosihteerityöryhmä antoi loppuraporttinsa 31.8.2022 ja hallitus hyväksyi raporttiin sisältyneet

esitykset budjettiriihen yhteydessä.

Valtiosihteerityöryhmän esitykseen sisältyvät seuraavat EU:n alue- ja rakennepolitiikan varojen

kohdentamista koskevat kokonaisuudet:

- Kohdennetaan 12 M€ EU:n alue- ja rakennepolitiikan varoja alueellisiin ja ylimaakunnallisiin

yhteistyöhankkeisiin, joilla tuetaan esimerkiksi älykkään erikoistumisen mukaisia

osaamiskärkiä, ekosysteemityötä, digitalisaatiota sekä vihreää siirtymää. Myös matkailun

ympärille pyritään luomaan pysyviä rakenteita muun muassa opiskelupaikkojen, yritysten

kanssa tehtävän yhteistyön sekä ulkomaisten opiskelijoiden ja työntekijöiden

houkuttelemisen keinoin

- Itäisen Suomen matkailun näkyvyyttä parantavaan koordinointi- ja koontitoiminnon

käynnistämiseen kohdennetaan 1 M€ EU:n aluekehitysrahoja

- Saimaan matkailun kehittämiseen (esim. Visit Saimaa -hankkeelle) kohdennetaan rahoitusta

0,5 M€ EU:n aluekehitysrahoitusta

Varautumisen ministerityöryhmä seuraa myös jatkossa toimenpiteiden toteutumista.

Alla oleva lisärahoitus on tarkoitettu koko Itä-Suomelle, joten yksittäisen maakunnan on osalta on mahdollisuus esittää tärkeimpiä kehittämisen kohteita kyseisillä varoilla. Etelä-Savon osalta on tiedustelussa jo "korvamerkitty" Visit Saimaa kokonaisuus, jossa tuen suuruus on 500 000 euroa.

Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 -ohjelman varat: noin 7,7 miljoonaa euroa

REACT-EU- EAKR: 1,8 milj. euroa

- Pk-yritystoiminnan vahvistaminen erityisesti digitalisaation ja vihreän talouden

näkökulmasta (erityistavoite 12.1)

- Tutkimus- ja innovaatiotoiminnan kehittäminen erityisesti digitalisaation edistämisen ja

yhteiskunnan hiilineutraalisuustavoitteen toteutumisen näkökulmasta (et. 12.2)

REACT-EU- ESR: 5,9 milj. euroa

- Digitaalisten taitojen parantaminen (et. 12.3)

- Yritysten ja yrittäjien nopean muutoskyvykkyyden edistäminen (et. 12.4)

Uudistuva ja osaava Suomi 2021-2027 -ohjelman varat: noin 5,8 miljoonaa euroa

Ottaen huomioon valtiosihteerityöryhmän esitykset, ohjelmasta on tarvittaessa käytettävissä

varoja seuraavissa erityistavoitteissa:

EAKR

- Tutkimus- ja innovointivalmiuksien ja kehittyneiden teknologioiden käyttöönoton

parantaminen (et 1.1)

- Digitalisaation etujen hyödyntäminen kansalaisten, yritysten ja julkishallinnon hyväksi (et

1.2)

- Pk-yritysten kasvun ja kilpailukyvyn parantaminen (et 1.3)

- Energiatehokkuustoimenpiteiden edistäminen ja kasvihuonekaasupäästöjen

vähentäminen (et 2.1)

- Ilmastonmuutokseen sopeutumisen, riskien ehkäisemisen ja katastrofivalmiuden ja -

palautuvuuden edistäminen (et 2.2)

- Kiertotalouteen siirtymisen edistäminen (et 2.3)

JTF

- JTF -erityistavoite (et. 7.1)

Alueilla on käynnissä alueellisten rahoitussuunnitelmien valmistelu vuosille 2022-2024 (TEM:n

kirje VN/6966/2019-TEM-57). Mikäli itäisen Suomen alueella on kehittämistarpeita, joita ei

pystytä kattamaan vuosien 2022-2024 EU:n alue- ja rakennepolitiikan varoilla tai muulla

rahoituksella, alue voi tehdä työ- ja elinkeinoministeriölle esityksen siitä, minkälaiset

toimenpiteet vaatisivat lisärahoitusta.

Lisärahoitusta esittävän alueen tulee esittää uskottava ja perusteltu suunnitelma, josta käy

selkeästi ilmi:

- mitä keskeisiä toimenpiteitä tulisi rahoittaa. Perustelun on hyvä sisältää konkreettisia

hanke-esimerkkejä tai -aihioita

- esitettyjen toimenpiteiden kohdistuminen itäisen Suomen elinvoiman vahvistamiseen

- esitettyjen toimenpiteiden vastaavuus itäisen Suomen työryhmän esitysten kanssa.

- esitettyjen toimenpiteiden ohjelmanmukaisuus

- esitettyjen toimenpiteiden lisäarvo suhteessa ao. toimenpidekokonaisuuksissa muutoin

rahoitettaviin hankkeisiin

Konkreettisesti toimenpiteiden tulee liittyä esimerkiksi älykkään erikoistumisen mukaisiin

osaamiskärkiin, ekosysteemityön tukemiseen, yliopistokeskuskonseptien kehittämiseen,

digitalisaation tai vihreän siirtymän vauhdittamiseen. Esitetyt toimenpiteet voivat liittyä

myös matkailuun.

Itäisen Suomen elinvoimaa vahvistavien toimenpiteiden toteuttamiseksi käytettävissä olevien EU:n alue- ja rakennepolitiikan lisärahoituksen anomista on valmisteltu maakuntien välisenä yhteistyönä erityisesti matkailun hankkeiden osalta. Kyse on maakunnassa tiedossa olevista hankeaihioista, joissa on valmius käynnistää toteuttaminen mahdollisimman nopeasti. Lisäksi Etelä-Savon ehdotukset pohjautuvat Etelä-Savon maakuntaohjelmassa tunnistettuihin ja vahvistuviin älykkään erikoistumisen kärkiin, innovaatio- ja osaamiskeskittymiin sekä tiedossa oleviin kehittämistarpeisiin.

Lisärahoitusta ja kehittämisresursseja tarvitaan, koska vuosien 2023-2024 EAKR myöntövaltuuksilla ei voida muuten kattaa mm.  maakunnan älykkään erikoistumisen kärkien kehittämistä, kuten (Eko -Sairila) vesiklusteri ja (Ekoneum) ruokaklusteri sekä Saimaan matkailu- ja luovan alan klusterin ja metsäklusterin (Noheva) kehittämistä.